教語用〔2004〕4號

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，實(shí)施國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中關(guān)于加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作，優(yōu)化國家通用語言文字應(yīng)用環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容和要求，教育部、國家語委決定開展語言文字規(guī)范化示范校(以下簡稱“示范校”)創(chuàng)建活動(dòng)。為使這項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范、有序、健康開展，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意義

1．普及國家通用語言文字，促進(jìn)語言文字應(yīng)用規(guī)范化，是保證社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和提高社會(huì)信息化水平的必要條件，符合我國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作之一。開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提升學(xué)校語言文字工作的整體水平，推動(dòng)學(xué)校在全社會(huì)更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用和積極影響。

2．普及普通話和語言文字規(guī)范化是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮教育教學(xué)的主渠道作用，對學(xué)生進(jìn)行國家通用語言文字教育，使學(xué)生具備良好的語言文字應(yīng)用能力，是造就數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的需要。開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)，對于全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高青少年人文素養(yǎng)具有重要意義。

3．近年來，各地及各級各類學(xué)校不斷加大工作力度，把普及普通話和語言文字規(guī)范化的要求納入培養(yǎng)目標(biāo)，納入管理常規(guī)，納入基本功訓(xùn)練，滲透到德智體美和社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出很多語言文字工作成績突出的學(xué)校。開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)，有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的學(xué)校共同推進(jìn)和提高，以確保“2010年以前在全國范圍內(nèi)普通話初步普及、社會(huì)用字基本規(guī)范”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、示范校創(chuàng)建活動(dòng)的基本目標(biāo)

示范校創(chuàng)建活動(dòng)的基本目標(biāo)是：在各級各類學(xué)校全面推行國家通用語言文字，以普通話和規(guī)范漢字作為教育教學(xué)的基本用語用字，城鎮(zhèn)學(xué)校普遍實(shí)現(xiàn)普通話成為校園語言的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間，建設(shè)一批國家級示范校和省級示范校。通過示范校創(chuàng)建活動(dòng)，使《國家通用語言文字法》和國家語言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在教育系統(tǒng)廣為知曉，各級各類學(xué)校形成與教育教學(xué)融為一體的語言文字工作機(jī)制，廣大師生員工的語言文字規(guī)范意識(shí)普遍增強(qiáng)，學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力普遍提高。

三、國家級示范校的基本要求

國家級示范校應(yīng)是普通話成為校園語言，教學(xué)和校園環(huán)境用字規(guī)范程度高，長期以來在“三納入一滲透”方面取得顯著成績的學(xué)校。基本要求是：

1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面認(rèn)識(shí)明確，學(xué)校有健全的語言文字工作機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制，在語言文字工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方面成績突出。

2．干部和教師了解國家語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，師生員工有較高的語言文字規(guī)范意識(shí)。

3．高度重視教師語言文字基本功訓(xùn)練，教師和行政人員普通話水平全面達(dá)標(biāo)且整體水平明顯高于一般學(xué)校；學(xué)生能說標(biāo)準(zhǔn)或比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話，熟練掌握和使用應(yīng)知應(yīng)會(huì)的規(guī)范漢字，熟練運(yùn)用漢語拼音。

4．各科教學(xué)均重視培養(yǎng)學(xué)生的語言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力，語文教學(xué)注重聽說讀寫能力全面培養(yǎng)，在口語教學(xué)、寫字教學(xué)及考查和把語言文字規(guī)范化教育同現(xiàn)代信息技術(shù)教育相結(jié)合方面有探索、有特色、有經(jīng)驗(yàn)。師范專業(yè)及其他與口語表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)重視學(xué)生語言文字基本功訓(xùn)練，堅(jiān)持把普通話水平達(dá)標(biāo)列入學(xué)生畢業(yè)條件，學(xué)生普通話水平在普遍達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上有較高的一級達(dá)標(biāo)率。高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)在語言文字應(yīng)用研究方面有高水平研究成果。

5．校園有良好的語言文字環(huán)境，師生員工在教育教學(xué)、會(huì)議和集體活動(dòng)中均能自覺使用普通話和規(guī)范漢字，公文、印章、自編教材、教輔讀物、教學(xué)軟件以及標(biāo)牌、櫥窗、墻報(bào)等環(huán)境用字規(guī)范，校辦報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)用語用字規(guī)范程度高。

6．普及普通話和語言文字規(guī)范化宣傳教育經(jīng)常化并融入校園文化建設(shè)中，形式多樣，內(nèi)容豐富，有較強(qiáng)的吸引力和教育效果。積極參與全國推廣普通話宣傳周等社會(huì)宣傳活動(dòng)，對社會(huì)普及普通話和語言文字規(guī)范化工作做出貢獻(xiàn)。

7．以少數(shù)民族語言為主要教學(xué)語言的學(xué)校依法教學(xué)國家通用語言文字，在推廣普通話、加強(qiáng)漢語教學(xué)、漢語師資培訓(xùn)等方面成績顯著，以漢語為教學(xué)語言的教師全部達(dá)到省級教育行政部門規(guī)定的普通話達(dá)標(biāo)要求，師生員工在校內(nèi)應(yīng)使用漢語的場合使用普通話。

四、示范校的產(chǎn)生

1．示范校分為國家級示范校和省級示范校。國家級示范校在省級示范校中產(chǎn)生。是否評定市級示范校，由省級教育行政部門、語言文字工作部門決定。

2．省級教育行政部門、語言文字工作部門根據(jù)本通知精神，參照教育部、國家語委近年來制定的有關(guān)學(xué)校語言文字工作的文件和評估標(biāo)準(zhǔn)(目錄見附件)，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市)具體情況制定省級示范校的評估標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和審批程序。尚未進(jìn)行過示范校評定工作的省、自治區(qū)、直轄市可以先行試點(diǎn)，逐步推開。

3．示范校應(yīng)具有多方面代表性，既有普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、師范院校，也應(yīng)有普通高等學(xué)校，既有全日制學(xué)校，也應(yīng)有成人教育學(xué)校及其他教育單位，應(yīng)當(dāng)特別注重加強(qiáng)農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的示范校創(chuàng)建工作。

4．教育行政部門、語言文字工作部門按照標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)定示范校，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5．省級示范校原則上2-3年命名一次。

6．教育部直屬高校的語言文字工作實(shí)行屬地管理，參加所在省份的示范校創(chuàng)建和評選活動(dòng)。

7．國家級示范校由省級教育行政部門、語言文字工作部門從本省(自治區(qū)、直轄市)的省級示范校中選拔，并向教育部、國家語委申報(bào)。國家級示范校的申報(bào)名額和批準(zhǔn)程序由教育部語言文字應(yīng)用管理司另發(fā)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，推動(dòng)示范校創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展

1．各級教育行政部門要將這項(xiàng)工作列入工作規(guī)劃和議事日程，把開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。具體實(shí)施由語言文字工作部門牽頭，政策法規(guī)、教育督導(dǎo)、師資培訓(xùn)、師范教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育、成人教育等有關(guān)部門積極協(xié)作，督促各級各類學(xué)校做到語言文字工作有機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)罰，積極開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

2．為有效推動(dòng)示范校創(chuàng)建活動(dòng)，要求各級各類學(xué)校將普及普通話和語言文字規(guī)范化的要求納入培養(yǎng)目標(biāo)和常規(guī)管理之中；各級教育督導(dǎo)部門要將此要求列入督導(dǎo)指標(biāo)，作為一項(xiàng)常規(guī)工作加強(qiáng)對學(xué)校的督促檢查。各級教育行政部門要堅(jiān)持將普通話水平達(dá)標(biāo)作為教師資格認(rèn)定和聘用條件之一，將教師普通話培訓(xùn)成績與在教學(xué)中使用普通話和規(guī)范漢字的情況作為業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉級、評優(yōu)評先的條件。對已取得普通話達(dá)標(biāo)等級證書但普通話水平下降的教師，要進(jìn)行再培訓(xùn)；對普通話達(dá)標(biāo)后仍用方言進(jìn)行教學(xué)的教師，要批評教育，拒不改正的，要做出相應(yīng)處理。有條件的省市，應(yīng)逐步提高青年教師的普通話等級達(dá)標(biāo)要求。

3．加強(qiáng)中小學(xué)普通話口語教學(xué)和漢字書寫教學(xué)。按照新頒布的中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加強(qiáng)口語教學(xué)和寫字訓(xùn)練。要組織力量，研制中小學(xué)口語和書寫教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，并認(rèn)真進(jìn)行試點(diǎn)和推廣工作。省、市級教研部門的語文教研人員原則上應(yīng)具備普通話水平測試員資格。

4．加大宣傳力度，動(dòng)員所有學(xué)校積極參加示范校創(chuàng)建活動(dòng)。要大力宣傳開展示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意義和示范校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。示范校創(chuàng)建活動(dòng)要重在建設(shè)，重在過程，重在實(shí)效，切忌形式主義。命名的示范校應(yīng)是公認(rèn)的先進(jìn)典型。命名后明顯退步的，應(yīng)撤銷其示范校稱號。

5．各級教育行政部門和語言文字工作部門要做好自身的語言文字規(guī)范化工作，為學(xué)校師生作出表率。公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持說普通話，用規(guī)范字。機(jī)關(guān)公文、印章、標(biāo)牌、櫥窗、個(gè)人名片等要做到用字規(guī)范。1954年1月1日以后出生的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)接受普通話水平測試并達(dá)到三級甲等以上水平。

附件略